Alterna contribue à compléter l’offre existante plutôt que  de se positionner  dans une logique de concurrence. Dans cette optique elle souhaite accentuer son rôle en faveur des différentes formes de phénomène d’exclusion territoriale en s’efforçant de développer de nouveaux services sur les territoires les moins attractifs pour le secteur marchand classique notamment :
• certaines zones rurales insuffisamment densifiées en population et donc  peu rentables dans une logique d’économie de marché ;
• de nombreuses zones urbaines connues pour leur faible niveau d’offre de service.

Un outil adapté pour plusieurs raisons :
 • adaptation des outils d’accompagnement à la création d’activités qui prend en compte la complexité de ce secteur (agrément simple et qualité, formation, adaptation à la demande, …)
• mise en œuvre de formations adaptées dans une perspective de professionnalisation donc  d’optimisation de la qualité des services, via des ateliers collectifs et individuels spécifiques au champ des services à la personne.
• prise en charge du « back office » lourd, eu regard à une clientèle diffuse et aux obligations administratives et fiscales (facturation, attestation annuelle…), 
• pour les services relevant de l’agrément qualité, un espace d’échange et de régulation permettant de poursuivre et d’améliorer la prise en charge relationnelle des publics fragiles (personnes   âgées, handicapées…),
• mise en œuvre d’une démarche garantissant le respect des droits des usagers définis dans la loi du 2 janvier 2002

Le cadre réglementaire
Les activités qui pourront être développées par les entrepreneurs d’Alterna relevant de l’agrément simple sont les suivantes :
• Entretien de la maison et travaux ménagers,
• Petits travaux de jardinage, y compris les travaux de débroussaillage,
• Prestations de petit bricolage dites « homme toutes mains »,
• Garde d’enfant de plus de trois ans à domicile,
• Soutien scolaire à domicile,
• Cours à domicile,
• Préparation de repas à domicile, y compris le temps passé aux commissions,
• Livraison de repas à domicile (sous conditions : cette prestation doit être incluse dans une offre  de services comprenant un ensemble d’activités effectuées à domicile),
• Collecte et livraison à domicile de linge repassé (sous conditions : cette prestation doit être incluse dans une offre  de services comprenant un ensemble d’activités effectuées à domicile),
• La livraison de courses à domicile sous conditions d’être incluse dans une offre  de services comprenant un ensemble d’activités effectuées à domicile,
• Assistance informatique et Internet à domicile,
• Maintenance, entretien et vigilance temporaires, à domicile, de la résidence principale et secondaire,
• Les soins et promenades d’animaux de compagnie, à l’exclusion des soins vétérinaires et du toilettage, pour les personnes dépendantes,
• Assistance administrative à domicile,
• Activités qui concourent directement et exclusivement à coordonner et délivrer les services aux personnes.

Circulaire ANSP/DGEFP/DGAS n°1 – 2007 du 15 mai 2007

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